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江蘇常州:規范操作優化流程集采委托實現“不見面”

作者:徐勇 丁靜 發布于:2019-10-24 09:11:17 來源:政府采購信息報
    近年來,江蘇省常州市政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)致力于政府采購全流程電子化建設,注重內控制度建設,管理流程愈發順暢,實現了集中采購項目委托的全過程“不見面”服務,大幅提升了工作效率。
 
    明確職責要求 避免隨意而為
 
    采購中心2017年開始實施的《常州市政府采購中心采購工作規范及責任清單》(以下簡稱《工作規范與責任清單》)對四個科室的工作安排、每個工作人員崗位職責做了明確規定,對承擔某項工作的領導責任、主要責任和次要責任也進行了明確劃分。
 
    《工作規范與責任清單》給采購中心工作人員明確了職責要求,大家不能再隨性而為,徹底改變了原來采購中心‘無要求、無制度、無責任’的情形。比如,《工作規范與責任清單》要求采購中心工作人員必須掛牌上崗,同時在開評標時要在人員去向牌中進行注明,方便采購人和供應商了解采購中心工作人員動向。
 
    全流程電子化 讓供采雙方少跑路
 
    采購中心在全流程管理上下足功夫,實現采購人、采購中心項目委托全流程“不見面”服務。
 
    2017年9月起,采購中心著手建設政府采購的業務系統,所有的委托采購項目均納入在該系統中進行操作。原來采購人和采購中心的工作人員對接后,就開始招投標的整個流程,招投標公告發布后,在相關媒體上公示,就完成了采購工作,流程上不太規范。但是在新建的政府采購業務系統中,從年度協議簽訂、項目委托和采購需求制作、采購文件確認、中標結果確定、合同信息上傳并見證均在系統中實現,同時對整個采購流程的相關人員和流程環節,采購中心和采購人都可實時可見可查詢,為及時推進項目進程提供了便利,加快了實施進度,實現了信息公開和全程留痕。
 
    采購中心始終把為采購當事人提供高效便捷服務作為衡量能力水平的唯一標準。不僅為投標供應商提供政府咨詢服務,更要為采購人服務,因為采購中心是受采購人委托進行的采購行為。目前,集采機構為所有采購人辦理了CA電子簽章, 截止2018年底,采購中心共下發了采購人的CA電子簽章達1000個,實現了采購人與采購中心系統全程“不見面”服務。

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