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問答|代理機構不及時退還保證金 監管部門如何處理

作者: 發布于:2019-10-26 13:10:16 來源:政府采購信息網
  競爭性談判項目的供應商,能否通過書面推薦方式產生?
 
  答:可以。競爭性談判項目的供應商產生方式有三種:發布公告、從省級財政部門建立的供應商庫中隨機抽取、采購人和評審專家書面推薦。具體詳見《政府采購非招標采購方式管理辦法》第十二條,采購人采購代理機構應當通過發布公告、從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應資格條件的供應商參與競爭性談判或者詢價采購活動。…… 采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應商的,采購人和評審專家應當各自出具書面推薦意見。采購人推薦供應商的比例不得高于推薦供應商總數的50%。
 
  若成交供應商拒絕簽訂政府采購合同,采購人應該如何處理?
 
  答:《政府采購法實施條例》第四十九條規定“中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序,確定下一候選人為中標或者成交供應商,也可以重新開展政府采購活動。”第七十二條規定:中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的,依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任。即對供應商處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  詢價采購項目中只有三家供應商報價,而且其中有兩家報價超過預算,該項目應當廢標嗎?
 
  答:應當終止詢價采購活動,發布項目終止公告并說明原因,重新開展采購活動。法律依據為《政府采購非招標采購方式管理辦法》第五十條規定,出現下列情形之一的,采購人或者采購代理機構應當終止詢價采購活動,發布項目終止公告并說明原因,重新開展采購活動:
 
  (一)因情況變化,不再符合規定的詢價采購方式適用情形的;
 
  (二)出現影響采購公正的違法、違規行為的;
 
  (三)在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。
 
  代理機構不及時退還保證金,監管部門如何處理?
 
  答:首先要判斷是否因投標人自身原因導致無法及時退還的情形。如果不是,那么應該按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十八條規定進行處理:采購人、采購代理機構有下列情形之一的,由財政部門責令限期改正,情節嚴重的,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,并予通報;采購代理機構有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處以1萬元以下的罰款:……(八)未按照規定退還投標保證金的……
 
  評標過程中,代理機構工作人員能進入評標現場嗎?
 
  答:評標現場組織人員可以,其他無關人員不行。法律依據為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十六條規定,采購人、采購代理機構應當采取必要措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。除采購人代表、評標現場組織人員外,采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現場。招標代理機構工作人員屬于評標現場組織人員,可以進去評標現場。

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